玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟工作報告
2014年9月7日
玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟從2009年9月開始組建，到2011年12月按照科技部提議將玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟與玉米加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟合并，2012年4月28日科技部下發(fā)文件批復(fù)通過。正式成立已經(jīng)兩年多時間。目前，聯(lián)盟成員單位共31家。包括高等院校10所、科研院所10家、企業(yè)11家，涵蓋了我國玉米主產(chǎn)區(qū)的教學(xué)、科研、推廣及深加工整個產(chǎn)業(yè)鏈條的優(yōu)勢單位。組建以來，按照聯(lián)盟約定的工作定位和目標(biāo)任務(wù)，開展了一系列工作，促進(jìn)了玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展，得到主管部門及成員單位認(rèn)可。現(xiàn)將工作報告如下： 一、對玉米產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面調(diào)研 1、調(diào)研目的。2013年初，科技部黨組確定圍繞科技創(chuàng)新進(jìn)行五大戰(zhàn)略研究，玉米種業(yè)產(chǎn)業(yè)研究是其中之一，并委托玉米聯(lián)盟牽頭做好這項(xiàng)工作。之后，科技部綜合處、農(nóng)業(yè)處、重大項(xiàng)目專題組等先后十多次召開會議，部署、督導(dǎo)、檢查、聽取調(diào)研工作，相關(guān)司局處等領(lǐng)導(dǎo)一直親自參與指導(dǎo)調(diào)研活動，推進(jìn)了我們了調(diào)研活動扎扎實(shí)實(shí)開展。另外，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是一項(xiàng)全新工作，如何擔(dān)當(dāng)起聯(lián)盟的職能作用，必須對產(chǎn)業(yè)有全面的了解，對存在問題有清醒認(rèn)識，只有掌握一手資料，才能起到參謀作用，這也是下大氣力調(diào)研的重要原因。 2、調(diào)研主題。主要圍繞三條主線：一是圍繞玉米種業(yè)。由主要科技部農(nóng)村司農(nóng)業(yè)處安排；二是圍繞玉米整個產(chǎn)業(yè)，科技部農(nóng)村司綜合處安排；三是圍繞十三五科技計(jì)劃編制，由科技部農(nóng)業(yè)司、農(nóng)業(yè)部種子管理局等安排。 3、調(diào)研過程。從2013年6月份，玉米種業(yè)聯(lián)盟秘書處組織專家制定了《玉米種業(yè)科技創(chuàng)新調(diào)研方案》，征求了聯(lián)盟成員單位及相關(guān)大專院校科研單位、部分種業(yè)企業(yè)意見。確定了調(diào)研對象、專家組成員、調(diào)研流程、日程安排及調(diào)研提綱等。7月下旬，開始實(shí)地調(diào)研和座談。根據(jù)我國玉米布局和調(diào)研內(nèi)容，先后在不同區(qū)域召開由24個科研單位及25個企業(yè)參加的4次座談和調(diào)研會議。一是北京調(diào)研。8月上中旬，對京津冀地區(qū)進(jìn)行考察。8月20日在北京召開了玉米種業(yè)科技調(diào)研推進(jìn)會議。科技部農(nóng)業(yè)處、農(nóng)村中心及15個科研院所、企業(yè)老總等參加會議。 在座談基礎(chǔ)上，專家組還深入到德農(nóng)種業(yè)、冠豐生物重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大北農(nóng)生物中心、金色農(nóng)華展示田、北京農(nóng)林科學(xué)院試驗(yàn)田、北京國際種業(yè)園等，重點(diǎn)就平臺建設(shè)、商業(yè)化育種、種質(zhì)資源等方面進(jìn)行調(diào)研。二是山西調(diào)研。8月中下旬，在山西進(jìn)行考察。27日，在山西榆次召開玉米種業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略調(diào)研座談會議。西南區(qū)域、西北區(qū)域、東北區(qū)域玉米主產(chǎn)區(qū)11個科研院所（校）專家、8個玉米種業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人參加會議。三是東北調(diào)研。從9月22日到27日，對東北進(jìn)行了大田考察。先后到齊齊哈爾、黑龍江牡丹江、阿城、綏化，吉林四平，遼寧鐵嶺、丹東等進(jìn)行考察。9月27日，在吉林農(nóng)科院召開了由8家企業(yè)及吉林農(nóng)大、農(nóng)科院等4家科研單位參加的座談會。四是黃淮海調(diào)研。10月中下旬在黃淮海地區(qū)調(diào)研。在山東登海種業(yè)重點(diǎn)就高產(chǎn)栽培、育繁推一體化等等進(jìn)行了調(diào)研座談。 4、調(diào)研成果整理與利用。調(diào)研過程以玉米產(chǎn)業(yè)鏈為主線，從市場價值鏈入手，落腳玉米種業(yè)創(chuàng)新鏈的設(shè)計(jì)布局和方向把握。通過調(diào)研摸清玉米種子產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀，包括種子產(chǎn)業(yè)育種能力、企業(yè)競爭力、與國外育種體系比較、商業(yè)化育種體系以及現(xiàn)有品種推廣應(yīng)用情況、產(chǎn)品供求狀況等，找出制約瓶頸和差距，分析深層原因，明確發(fā)展對策和方向。在全面調(diào)研和深層次分析的基礎(chǔ)上，形成了《玉米產(chǎn)業(yè)鏈深度研究報告》，已提交科技部農(nóng)村司綜合處，近期正在編輯出版；圍繞玉米種業(yè)，形成了《玉米種子產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略調(diào)研報告》，已提交科技部農(nóng)業(yè)處，擬提交科技部黨組；圍繞十三五科技規(guī)劃，形成了《攻關(guān)組織形式建議》和《政策機(jī)制保障建議》兩個報告。 二、廣泛征詢、積極反映成員單位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求 聯(lián)盟的一項(xiàng)重要職責(zé)是反映成員單位需求，保護(hù)成員單位權(quán)益。為此，我們采取多種形式廣泛征詢成員單位的需求，全面了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，利用多條渠道，盡可能快捷全面向政府主管部門反映實(shí)際需求。 1、多渠道廣泛征詢成員單位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。一是發(fā)放調(diào)查問卷。對象以成員單位為主，分別在2013年7月、11月及今年6月，通過科技系統(tǒng)、聯(lián)盟直接及分區(qū)域等多種渠道，先后3次對16個省市發(fā)放調(diào)查問卷。廣泛征詢企業(yè)在體制機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作等各方面對技術(shù)、項(xiàng)目、管理及發(fā)展等方面的意見建議。二是電話采訪。除成員單位外，對全國18個科研部門，注冊資金3000萬元以上40 個企業(yè)，進(jìn)行電話問詢調(diào)研；三是召開座談會議。先后展開企業(yè)、專家座談會議5次。對通過這些渠道收到有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了梳理整理，整理表格12個，獲取數(shù)據(jù)10000多個，收到意見建議150條。 2、千方百計(jì)反映實(shí)現(xiàn)成員單位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。在反映成員單位需求方面：先后6次向科技部農(nóng)村司郭司長、科技部綜合處、農(nóng)業(yè)處及農(nóng)業(yè)部種子局馬局長、農(nóng)業(yè)部科教司等做專題匯報，得到較高評價和認(rèn)可。（1）8月20日，國宏賓館向農(nóng)業(yè)處做種業(yè)專題匯報；（2）12月1日在京西賓館，交流我們玉米創(chuàng)新鏈調(diào)研成果，農(nóng)業(yè)處高處長給予高度評價；（3）12月11日，在中國農(nóng)科院專題向郭司長及農(nóng)村中心匯報種業(yè)調(diào)研；（4）2014年5月26日6月9日，分別在農(nóng)大和中種集團(tuán)向農(nóng)業(yè)部種子管理局領(lǐng)導(dǎo)匯報；（5）2014年8月12日在北京大北農(nóng)向科技部郭司長、種子管理局馬局長等匯報；（6）在內(nèi)蒙古會議上介紹了我們選準(zhǔn)定位，堅(jiān)持四個注重的做法，計(jì)劃司劉偉司長給予高度評價和大會表揚(yáng)。 三、協(xié)調(diào)組織成員單位開展技術(shù)協(xié)作聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 在資源共享方面，充分利用聯(lián)盟內(nèi)部的國家工程中心、國家技術(shù)中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家玉米改良中心等有效資源，力求將實(shí)驗(yàn)設(shè)備、種質(zhì)資源、育種技術(shù)等資源讓成員單位共享。2013年9月中國農(nóng)科院王天宇研究員舉辦了“玉米優(yōu)異資源現(xiàn)場展示交流會”。提供展示自交系材料及群體材料共計(jì)156份。其中，有評價與篩選的、育種迫切需要的抗不同類型主要病害種質(zhì)資源材料78份；引進(jìn)美國GEM項(xiàng)目創(chuàng)新自交系32份和基礎(chǔ)育種群體5個；新引進(jìn)美國品種保護(hù)過期自交系和北美公共自交系41份。另外，有通過科企合作聯(lián)合構(gòu)建的、分別屬于不同雜種優(yōu)勢群改良育種群體（瑞德群體、黃改群體和蘭卡群體）材料3個，各單位提供的目標(biāo)優(yōu)良雜交種組合49個。各單位在共同進(jìn)行種質(zhì)資源的評價的同時，挑選登記了各自育種所需的材料，并觀摩了基于各單位提供的材料構(gòu)建的群體和蓄勢準(zhǔn)備超越的目標(biāo)優(yōu)良品種或組合，受到一致好評；河南農(nóng)科院重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室免費(fèi)為成員單位提供開放服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，聯(lián)盟成員共對外共享價值50萬元以上的大型儀器設(shè)備28臺套。聯(lián)盟成員單位組織召開學(xué)術(shù)會議3次，組織對外展覽20余次。 在組織技術(shù)轉(zhuǎn)移推廣方面，聯(lián)盟制定推廣《夏玉米機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對外轉(zhuǎn)移3項(xiàng)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步促進(jìn)了玉米機(jī)械化生產(chǎn)、超高產(chǎn)玉米培育、高效栽培以及玉米深加工等技術(shù)發(fā)展。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)分別與中國種子集團(tuán)公司、金色農(nóng)華種業(yè)科技有限公司和東亞種業(yè)科技有限公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，在品種研發(fā)、技術(shù)共享和人才流動方面開展合作。登海種業(yè)、三北種業(yè)、中種集團(tuán)等種企在全國29個等省市地區(qū)建立示范基地800多個，示范面積超50萬畝，召開推廣觀摩培訓(xùn)會100余場，發(fā)放資料75000份，培訓(xùn)人員20000人次。 聯(lián)盟協(xié)調(diào)企業(yè)積極爭取國家政策、項(xiàng)目支持，在超高產(chǎn)玉米培育及栽培、轉(zhuǎn)基因育種及葡萄糖結(jié)晶技術(shù)等方面開展項(xiàng)目合作攻關(guān)11項(xiàng)，籌集項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1161萬元。主要項(xiàng)目包括：《黃淮東部小麥玉米兩熟豐產(chǎn)高效技術(shù)集成研究與應(yīng)用》、《規(guī)模化玉米遺傳轉(zhuǎn)化技術(shù)建立和分子標(biāo)記技術(shù)研發(fā)》、《玉米原料高濃度酒精發(fā)酵的關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用》、《玉米原料高濃度酒精發(fā)酵的產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)》等。在爭取上級項(xiàng)目支持的同時，協(xié)調(diào)聯(lián)盟內(nèi)部成員自籌經(jīng)費(fèi)，對產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。理事長單位籌措經(jīng)費(fèi)600萬元，實(shí)施了《玉米高產(chǎn)聯(lián)合攻關(guān)》；2013年經(jīng)農(nóng)業(yè)部專家組聯(lián)合驗(yàn)收，取得15114.74公斤的最新記錄，實(shí)現(xiàn)了玉米高產(chǎn)記錄的再突破。 通過聯(lián)盟聯(lián)合攻關(guān)，突破一批核心、關(guān)鍵和共性技術(shù)，選育審定高產(chǎn)優(yōu)良品種12個，取得品種權(quán)5項(xiàng)，發(fā)明專利9項(xiàng)，獲得省級以上科技進(jìn)步獎2項(xiàng)。另外，聯(lián)盟理事長李登海同志被中國種業(yè)協(xié)會評為改革開放以來中國種業(yè)十大功勛人物。 四、參與國家十三五主要農(nóng)作物重大科研攻關(guān)規(guī)劃編制 從2014年5月開始，國家啟動十三五主要農(nóng)作物重大科研攻關(guān)規(guī)劃編制工作。主要意圖是貫徹落實(shí)中央8號文件和109號文件，制定2015-2020年主要農(nóng)作物育種重大科研攻關(guān)規(guī)劃；規(guī)劃編制組織分領(lǐng)導(dǎo)小組、工作組、專家咨詢組、編制專家組；規(guī)劃分7大作物，時間到2014年12月前完成。聯(lián)盟被確定為了玉米作物編制專家組及政策機(jī)制編寫組兩大課題參與單位。已先后召開4次會議，科技部、農(nóng)業(yè)部相關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專門部署，聽取工作匯報，推進(jìn)規(guī)劃編寫。目前主要做好前期調(diào)研，并分六個專題組分別對山東、東北、黃淮海、河南、河北、北京進(jìn)行專題調(diào)研。 玉米聯(lián)盟按照責(zé)任分工，除參與編寫總體任務(wù)外，具體工作：一是牽頭承擔(dān)十三五主要農(nóng)作物重大科研攻關(guān)組織形式建議，包括對科企合作聯(lián)合攻關(guān)組織形式、科企合作聯(lián)合攻關(guān)管理、經(jīng)費(fèi)支持模式等；二是參與政策機(jī)制保障方面編寫。玉米聯(lián)盟成員所提意見建議將更多納入十三五規(guī)劃決策中。 五、組織開展了聯(lián)盟評估工作 2013年11月，科技部下發(fā)文件，要求在對第一批聯(lián)盟評估的基礎(chǔ)上，對65家聯(lián)盟進(jìn)行評估。主要從創(chuàng)新活動、創(chuàng)新績效、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、運(yùn)行管理、利益保障5個方面評價。為做好評估工作，聯(lián)盟主要做以下三方面工作： 一是認(rèn)真做好自評報告。自評報告是這次評價的主件。量大面廣具體細(xì)致。除文字報告外，需填寫表格12張，每個單位要求填報2011到2013年三年情況，數(shù)據(jù)150多個，且每個數(shù)據(jù)項(xiàng)目都要有相應(yīng)證明材料。為了高質(zhì)量完成任務(wù)，先后兩次向成員單位下發(fā)了通知，并于11月29日在中國農(nóng)科院召開了由聯(lián)盟理事長、秘書處及所有理事會成員單位會議，學(xué)習(xí)上級文件，明確評估標(biāo)準(zhǔn)，提出了具體要求。各成員單位積極參與，密切配合，及時上報各種材料。這期間，各副理事長積極負(fù)責(zé)，特別是農(nóng)科院黃長玲、農(nóng)大王守財老師等高度負(fù)責(zé)，主動獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，使自評報告按時完成上交。 二是盡力協(xié)調(diào)相關(guān)部門。這次評估由專門評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。評價除專家打分外，還有聯(lián)盟主管部門、行業(yè)協(xié)會、社會輿情及成員單位參與評價。為此，秘書處積極向科技部相關(guān)部門、種子協(xié)會、作物學(xué)會匯報溝通，爭取對我們工作、作用更多了解支持。聯(lián)盟成員單位在參與問卷評價中也積極支持，保證了評估順利進(jìn)行。 |
